Monthly Archives: 06月 2014

世界金融处于危机阴霾中

处于世界金融危机阴霾中,对外贸易企业稍有不慎将会造成严重经济损失,甚至破产。然而,危机的“危”虽然表现出危险的信号,但是危机也蕴含着很多机遇,这将是经济复苏、企业起死回生的重大转机。在金融危机中如何趋利避害,主要在于如何聪明、冷静应对。本文就金融危机对我国贸易企业的不利影响,结合对外贸易企业现状,提出个人看法及应对措施。 一、世界金融危机对对外贸易企业的不利影响 世界金融危机对对外贸易企业的冲击尤为巨大,虽然形势有所改善,但是依然很艰巨。目前经济形势下,淘宝男装店通货膨胀引起企业的原材料成本上涨,效益降低,造成运营困难。在2008年随着钢材,有色金属等大宗商品价格的上升带动了一系列原材料价格的上涨,对外贸易企业的生产成本骤然上升,使对外贸易企业以前的盈利模式受到严峻挑战。然而由于对外贸易企业的市场议价能力不足,在成本日益上涨的形势下难以增加产品价格导致利润被大幅度缩小。在世界金融危机中,江浙、广东等地区影响尤为严重。根据广东统计局对280家对外贸易企业的抽样调查数据得知:“在很多引起企业资金紧张的因素中,原材料大幅度增长所占比例最大,达到了74%。”另外,新《劳动合同法》发布后,企业人力成本增加;人民币升值和税收政策的改革政策,使得对外贸易企业经营模式已经不能适应当前的经济形势;国外经济严重受创,美国等欧美国家经济形势不稳定,造成对外贸易企业不敢贸然接收订单;国内消费者迫于通货膨胀的经济形势,消费萎靡,消费额度较小;银行等金融机构受金融危机的影响,也不敢轻易地支援对外贸易企业。这些企业面对原材料成本上涨,出口订单额的下降或国内市场需求较小的形势下,又需要面对资金不足,这更是雪上加霜,致使很多对外贸易企业迫于形势只能关停或破产。 二、当前对外贸易企业经营现状 1.技术创新“不给力”,产品附加值是“短板”。对外贸易企业中民营企业数占绝大部分.企业运营的根本目的在于取得最大化利润,经营模式不健全,资金短缺,导致对外贸易企业对产品更新、升级等研究投入不足,也缺少有效地激励机制。所以,出口产品不具有个性及特色,就好比川菜缺少给人刺激的辣椒一样,失去了特色,必然会在餐饮行业渐渐失去市场,长期以往就会慢慢地被挤出市场。川菜的“辣椒”就是个性,就是致胜法宝,若没有了它,即便是凭借价格优势抢占市场,严重压缩利润,也会被市场所淘汰。科学迅速发展的今天,随着工业化、信息化的不断发展,各大企业之间产品同质化越来越严重,消费者对产品的视觉美感以及功能多样化的需求越来越强烈,这就要求企业必须不断创新。创新是企业生存发展之本,是企业稳定发展的支撑,特别是对于资源匮乏的小型对外贸易企业来说,有了创新才有了竞争的实力,也才拥有了市场。 2.工资造成成本上升。根据有关权威调查机构统计数据分析得知,目前对外贸易企业运营过程中面临的最主要困难,根据企业经营人员选择比重高低排在最前面的是“人工成本上涨”和“原材料成本上涨”。 对于对外贸易企业成本影响最大的三大因素中最重要的是人力工资。尤其是在新的《劳动合同法》发布以及实施严格的最低工资标准后,劳动力成本的上涨已成定数。 有关研究分析得知,工资的增长对于劳动人员来说,是对劳动者收入偏低的一种补充,是对外贸易企业稳定发展的必然趋势。但是需要看到,我国产业升级缓慢。制造业附加值较低的形势下,工资增长直接加重了企业的成本压力,在很大程度上减少了企业的利润。所以,工资上涨要求对外贸易企业摈弃以前依赖劳动力低成本的发展模式,积极转型升级,实行发展模式,才能将压力转化为动力。 3.外贸发展模式受到挑战。世界金融危机出现以来,对外贸易企业长期实行“两头在外”的出口导向性发展模式逐渐被淘汰。由于订单数量的骤然下降,我国对外贸易企业纷纷陷入停产甚至破产的困局。根据我国统计局统计分析,2008年江浙一带破产的企业高达4万家,全国大约有10多万对外贸易企业相继破产,危机造成我国对外贸易企业进入了艰难发展时期。严峻的经济形势不仅影响了我国对外贸易经济的健康发展,而且造成企业破产,引起失业率大幅上升,使得我国社会不安全性、不稳定性因素增加。这导致我国对外贸易企业长期实行的“两头在外”的出口导向型发展模式受到挑战。 三、融危机形势下,中国发展对外贸易的政策决策 1.加快推进自由贸易区建设。世界金融危机社会背景下,我国重要出口市场需求减少,国际贸易保护主义越演越烈,我国对外贸易企业发展步步艰辛。在这样的形势下,促进自由贸易区构建具有重大的战略意义。当前,我国分别在2005年、2008年与智利和新西兰签订了自由贸易协定;加入了《曼谷协议》,与巴基斯坦签订了《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》。我国还积极拓展了自由贸易区建设发展空间,进一步实施只有贸易区战略,其构建核心是加强与周边国家的经贸合作,在能源、技术、劳务、金融、投资、交通物流等方面达成共识,共同开拓自由贸易区,从而有力地促进我国及其他国家经济复苏,逐渐成为世界经济增长的主要力量。另外,我国积极促进中国—台湾自由贸易区的构建,推动两岸经济合作。 2.实施出口市场多元化战略。我国依然坚定不移地走出口市场多元化的对外贸易发展战略。在实行出口市场多元化发展模式的同时,还需要坚持“走出去”发展策略。我国具有丰富的外汇储备,最好拓展对外投资,激励实力较强的对外贸易企业加大对外投资,降低贸易壁垒对我国对外贸易的不利影响,发展我国实力雄厚的跨国公司。同时,我国应加大对能源领域的投资,随着我国社会经济的迅速发展,对能源的需求量越来越大,因此我国使用各种手段拓展进口渠道,增加能源进口,确保我国经济稳定持续发展。

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中国纺织品服装出口机遇与挑战并存

中新社3月10日报道,今年1月中国纺织品服装累计贸易额同比增长一成五,其中出口同比约增长一成六;2月中国纺织品服装出口额出现下滑。今年中国纺织品服装出口机遇与挑战并存。 随着全球经济的缓慢复苏,2013年中国纺织业出口出现显著复苏迹象,纺织原料、制品及纺织机械出口额增速均出现稳步增长。 记者10日从中国纺织品进出口商会获悉,日系女装尽管同比基数较高,今年1月全国纺织品服装出口依然实现了快速增长,出口额创历史新高,增幅超过全国货物贸易出口。据分析,实现较快增长的主因是:第一为受春节长假影响。今年春节时间为1月底,各地企业赶在节前集中出货,促使出口迅速增长;第二是主要市场继续回暖,需求上升。中国对欧盟出口增长二成五,对美国出口增长一成九,对日本出口也扭转去年下降颓势,增长一成三。 同时业内专家强调,因为一季度进出口历来波动幅度较大,所以即便1月出现高增长势头,也不具备很强的代表性,展望今年全年的中国纺织出口形势,仍将面临诸多变数。 据悉,当前中国纺织服装出口仍面临以下几个问题:原材料和劳动力成本上涨,将进一步提高企业成本,加剧出口订单向东南亚国家的流失;纺织行业遭受的各类贸易壁垒呈现不断上升趋势,这给中国纺织企业出口带来一定风险;棉花供应问题突出,纺织行业原料也趋于紧缩等。 值得注意的是,来自中国海关的最新数据显示,今年前2月中国纺织品服装累计出口同比下降4%,与之前的高增长态势形成了反差。从环比数据看,2月出口数据因受1月春节因素影响出现大幅回落,2月纺织品服装出口额创下近24个月以来的新低。分析认为,从历史同期情况看,因春节因素,一般单月的数据往往受节日因素扰动较多,因此1月份的大增与2月份的大跌,并不具有趋势性。

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广西生丝行业发展现状

2012年广西桑园面积达到262.73万亩,蚕茧产量31.57万吨,生丝产量达到2.88万吨,分别占全国产量的40%和23%。2013年广西生丝产量3.54万吨,同比增长22.9%。广西茧丝业实现了跨越式发展,从2005年迄今,广西蚕茧产量连续稳居全国首位,缔造了中国茧丝行业神奇的“广西现象”,形成了“世界蚕业看莫道不消魂中国,中国蚕业看广西”的发展格局。 广西茧丝业虽然取得了巨大成就,但是也要看到广西茧丝业在速度超出常规发展的过程中出现的问题。男装品牌主要从质量发展方面进行探讨,为广西茧丝产业发展提出合理化政策建议。 2 广西生丝行业发展现状 广西近年缫丝工业发展迅速,企业数量和生产规模稳步增长。近几年,广西通过招商引资和大力发展民营经济,缫丝企业数量和生产规模增长迅速,丝绸工业步入了快速发展的轨道。2013年广西缫丝企业数量已达到91家,生产规模达31万绪自动缫,分别是2006年的1.5倍和2倍多,全年丝绸工业产值超过140亿元,从业人员达到4万人左右。 表1 2006年—2013年广西缫丝生产能力 3 广西生丝质量状况 3.1 广西与其他省份生丝质量比较 近年来我国桑蚕生丝产量逐年增加,2012年桑蚕生丝产量约为11.5吨,目前我国江苏、浙江、安徽、山东、广西、重庆、四川和陕西等15个省(自治区、直辖市)均有桑蚕丝生产。我们收集查阅了全国生丝质量的数据,进行了分析比较。以下分析基于2012年的数据。 生丝平均等级。生丝平均等级高于全国平均值的省份为浙江、山东和江西,其中浙江省平均等级最高,平均等级约为4A34,与全国平均值基本持平的省份为陕西、广西和江苏。 生丝主要检验指标情况。纤度偏差、纤度最大偏差、均匀二度变化、清洁和洁净等5项主要检验指标全国平均值分别为1.17旦、3.13旦、0.6条、98.8分和93.18分。浙江、山东、广西、云南纤度偏差指标成绩较好,山东、广西和云南纤度最大偏差指标成绩较好,浙江、江苏、山东和广西均匀二度变化指标成绩较好,江苏、浙江、广西和山东清洁指标成绩较好,浙江、江苏和山东洁净指标成绩较好。 主要定级指标。生丝的主要定级指标为洁净、纤度偏差和纤度最大偏差3项,定级率分别为83.08%、40.80%和24.07%。洁净指标定级率较高的省份为广西、江西、山东、陕西和云南,定级率连续两年均在89.0%以上;纤度偏差指标定级率较高的省份为安徽、江苏和浙江,定级率连续两年均超过44%;纤度最大偏差指标定级率较高的省份为安徽、山西和浙江,定级率连续两年超过30%。 3.2 2013年广西生丝质量状况分析 近期,广西纤检所抽查了60个缫丝企业的生丝产品共计60批,检验项目涵盖生丝主要检验项目。经统计,生丝平均等级(清洁、洁净)成绩为4A03,平均纤度偏差为1.23旦,平均纤度最大偏差为3.12旦,平均均匀二度变化为0.8条,平均洁净为92.72分,平均清洁为99.0分。各指标平均值结果见表2。 可以看出,广西生丝质量与全国先进水平相比仍有一定差距。广西生丝主要质量指标有以下特点: 纤度最大偏差和纤度偏差较大。广西生丝存在纤度最大偏差较大的问题,所以不适宜用作经线。纤度最大偏差大的其中一个原因是广西原料茧的纤度变化特征较差。据有关研究,广西蚕茧不仅茧丝粗细开差大,而且外层茧丝非常粗,不利于自动缫自动添茧。此外,影响纤度最大偏差和纤度偏差的另一个重要原因是缫丝生产管理水平,如果生产管理不严格,操作工巡回不到位,处理空添多添不及时,造成野纤丝增多,纤度过粗过细,人为造成纤度偏差过大。 清洁洁净指标是影响广西生丝质量提升的重要因素,尤其是洁净指标,是生丝定级的主要指标。广西缫丝企业不太重视煮茧工艺,有的企业甚至不煮茧,导致丝胶溶失程度不佳,影响茧丝解离,糙疵纇节增多,导致清洁洁净成绩下降,这也是广西丝洁净分数不高的原因之一。 3.3 质量影响因素分析 我们认为,影响广西生丝质量主要有几大因素:蚕茧原料因素、蚕茧收烘因素、生产过程因素和其他因素。 3.3.1 蚕茧原料因素:包括桑树品种、蚕品种、蚕茧养殖技术、蚕茧生产条件及生产模式等。 相对而言,广西饲养蚕茧品种适应性尚有局限,受亚佳节又重阳热带高温多湿气候环境制约,全年适合缫制高品位生丝蚕品种的批次较少,影响广西高品位生丝的产量和质量。广西蚕茧以农户分散养殖为主,技术基础差,不少桑蚕先进生产技术没有推广,生产装备相对落后,桑蚕生产社会化服务滞后,行之有效的小蚕共育及方格蔟应用的省力化养蚕技术普及率不高,影响蚕茧质量提高。近几年来桑瘿蚊、桑红蜘蛛、桑螟等虫害成灾,造成桑叶损失大,而且叶质降低,对养蚕造成严重影响,进而影响蚕茧品质。同时农村消毒防病工作未能做到全面、彻底,蚕病蔓延,一般蚕病损失达25%以上,导致薄皮茧、死笼茧增多。 3.3.2 蚕茧收烘因素:包括收购质量、烘烤设备和技术、蚕茧贮存方式等。 蚕茧收烘环节存在的突出问题是存在收购毛脚茧问题,导致蚕茧收烘质量不高。广西蚕茧市场是个开放的市场,流量大,蚕茧能迅速流通。但是开放的蚕茧市场规范管理不足,抢购蚕茧的情况时有发生,收购毛脚茧的情况大量出现,严重影响广西茧丝质量。广西有800多个鲜茧收购站,茧站数量多、规模小、性质复杂,近几年蚕茧需求旺盛,部分蚕茧收购企业对后期价格预期较高,也有不少缫丝企业担心原料没有保障,纷纷抢购蚕茧,在价格上竞相抬价,在质量上放低要求,部分茧站存在收购毛脚茧情况。 3.3.3 生产过程因素:包括设备、技术人员、工艺、生产组织管理等。 广西自动缫普及率达到100%,科技水平和生产装备水平的提高为提高生丝质量提供了硬件保障,但缫丝企业的生产技术管理水平依然是制约生丝质量提高的不可忽视的因素,纤度偏差和纤度最大偏差指标定级率均在40%和20%以上,说明了提高缫丝企业生产技术管理水平的重要性。 3.3.4 人才和技术创新因素。 广西茧丝绸业历来基础薄弱,人才缺乏,特别是20世纪90年代后期至2000年前后,丝织、绢纺、印染工业的萎缩,造成大量缫丝、丝织、印染等专业的人才流失,而新的人才培养跟不上,“青黄不接”进一步加剧了广西丝绸专业人才的短缺。近几年,由于广西缫丝规模急剧扩大,专业人员缺乏的矛盾愈发突出,主要是懂技术、懂工艺的人才缺乏,现有缫丝企业技术骨干主要是以以前国有企业倒闭后的技术人员以及江浙企业转移过来的技术人员为主,高层次的人才培养出现断层。 3.3.5 其他因素:包括生产标准化、质量管理体系、品牌建设等。 茧丝行业标准化水平有待进一步提高,从广西茧丝行业整体标准化水平来看,还存在以下几方面的问题:一是桑蚕标准化种养技术的普及率不高。由于我区桑蚕生产仍是千家万户的分散养殖经营为主,农户们各自为战,缺乏农业技术部门的指导,农民质量意识不强,重数量而不重质量。在养蚕过程中,从桑园管理、采购蚕种、小蚕培育到上蔟等阶段,不注意采用标准化的养蚕技术,影响了蚕茧的质量。二是缫丝企业对标准化工作不够重视,投入不足。三是桑蚕标准体系不够健全,未能覆盖桑蚕产业生产的全过程,鲜茧采集、装运、存放、烘烤和干茧贮存等方面标准化生产水平不高,对蚕茧质量有一定不利影响。 4 关于改进质量的建议 4.1 加大品种改良研究投入 广西的蚕茧质量要有进一步提高,在品种优选过程中,应更加关注质量问题,重点解决茧层率低、茧丝纤度粗、蛹量增加等问题。为打好优质茧丝产品生产的原料基础,从源头提高我国茧丝产品质量,应着重加强质量好、产量高、适应强、应用广和能够适用于自动缫丝生产的优良桑蚕品种的繁育工作,并通过在桑园管理、蚕病防治、蔟中管理、适时采茧、鲜茧收烘、环境保护和规范蚕茧收购秩序等多个方面加强管理,着重加强蚕茧生产的技术管理和扩大先进技术的应用,为提高生丝产品质量奠定原料基础。 4.2 大力提高农民种养技术水平 广西桑蚕产业的生产模式主要以一家一户分散养殖为主,养殖技术成为制约蚕茧质量提高的重要因素。养好小蚕是蚕茧优质高产的基础,而搞好“小蚕共育”是减少小蚕损失、保全蚕头、隔离病原、满足小蚕生长期环境条件、增强蚕儿体质的重要措施。要改善养蚕条件,改善农村养蚕设施,改良蔟具和搞好蔟中管理,应大力推广纸板方格蔟,同时应做到适时采茧,不采卖毛脚茧、嫩蛹茧,以提高蚕茧质量和生丝品位。 4.3 大力推广桑蚕农业标准化示范 生产标准化是提高产品质量的必经之途,标准化水平也是衡量生产技术和科学管理水平的尺度。农业标准化是农业科学技术成果转化为生产力的桥梁,是组织现代化生产的重要手段,是科学管理的重要基础。标准化的技术,是各种生产要素的最佳投入和组合,能够实现最小投入、最佳效益。对增强蚕业产品的竞争力来说,在同等条件下,按照标准化的技术生产,直接的效果是其生产的产品产量增加,质量提高,竞争优势增强。 一是加强茧丝行业标准体系建设,确保茧丝产品质量。二是加强茧丝行业技术标准研究。三是加大贯标的力度,帮助茧丝企业建立和完善技术标准、管理标准和工作标准,提高茧丝产品的标准化生产水平,提高产品质量水平。 4.4 加强蚕茧收烘秩序监管和生丝质量监管 加强蚕茧收烘质量监管和生丝质量监管,尤其是注意改革收烘模式,防止蚕茧抢购大战的出现,重点防止收购毛脚茧,保护蚕茧质量。政府应重视蚕茧收购质量问题,定期组织对茧站的检查,有关职能部门(工信、工商)部门经常性对鲜茧收购市场开展监督检查,严厉打击无证收购,制止未经许可的随意设点收购。蚕茧主管部门要更加严格执行鲜茧收购资格许可制度,根据当地蚕茧生产发展规划,从严审核,适当控制茧站的质量和数量。对于不具备基本质量保证条件的茧站,建议不予审批或取消其收购资格。通过采取生丝公证检验、定期监督检验等形式的质量监督手段,促进生丝质量持续稳定发展。 4.5 [...]

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坚持走中国特色纤检之路

2013年全国纤维质量监督暨执法打假会议召开前夕,国家质检总局党组书记、局帘卷西风长支树平对纤检工作做出重要批示,充分肯定纤检工作重要性和已取得的成绩,希望各级纤检机构加大执法力度、改革力度、宣传力度和自律力度,把新形势下的纤检工作做好。总局领佳节又重阳导的批示既鼓舞了士气,也为纤检工作指明了努力的方向。 深刻认识加大“四个力度”的现实意义 新一轮改革序幕已经拉开。纤检机构有职能、机构、技术三大优势,淘宝女装店铺排行榜虽有监督管理职能,又不是行政机构;有行政执法职能,又不是专业执法机构;有检验检测职能,又不是单纯的检验机构,本轮改革率先走在前面。要想抓住改革机遇,实现纤检事业与纤维产业共发展的目标,加大“四个力度”尤为重要。 1.从加大执法力度来看。党的十八大召开后,国务院出台了一系列推进政府职能转变的措施,其中包括质检总局牵头整合检验检测认证认可机构。纤检机构是否可以与其他检测机构一起整合出现不同说法,加上“黑心棉”“上海毒校服”“有毒童装”等一系列影响老百姓身体健康的纺织品服装质量问题曝光,舆佳节又重阳论颇有微词,进一步加大纤维产品执法力度刻不容缓。 2.从加大改革力度来看。纤检事业的发展与改革一直密不可分。首先,棉花质检体制改革不仅优化了棉花加工企业布局、配置和工艺,提升了企业的管理水平和产品质量,实现了质量检验仪器化、数据传送信息化、棉包识别“身份证”化,纤检机构检测能力和管理水平也提前达到国际先进水平,棉花公证检验的影响覆盖了棉花整个产业链,但改革目标没有完全实现,棉花公证检验公信力有待进一步增强。其次,棉花检验新标准的全面实施,用仪器化颜色分级代替人工感官分级,检验结果更科学、更客观,对纺织用棉的指导性更强,纤检机构服务产业的效果得到进一步提升,但全面贯彻执行新标准仍然存在许多困难和问题。同时,根据国家总局在研究纤检工作办公会上提出加大对非棉纤维监督改革力度的要求,其他纤维公证检验覆盖面需要进一步扩大。最后,事业单位分类改革全面推开,纤维主产地纤检机构划归行政类有意向,但各省份情况复杂,进展不一,进一步加大改革力度刻不容缓。 3.从加大宣传力度来看。质量监控是一项系统工程,维护纤维产品质量安全,专业纤检机构单打独斗不行,加大宣传力度是营造社会环境、调动全社会积极性最直接、最有效的方法。同时,在全面深化改革的浪潮中,纤检机构也需要通过加大宣传力度来展示自身的监管职能、技术优势、工作业绩,在分类改革中争取主动。 4.从加大自律力度来看。首先,少数人对政府买单的纤维质量公证检验的公信力有疑问。中纤局相继出台一系列规范纤维质量公证检验行为的规定,重点是加大纤检系统自律力度。其次,一般产品质量检验结果不对产品价格产生直接影响,纤维质量公证检验结果则直接与交易价格相关联,检验结果作用非凡,加大自律力度是维护检验结论薄雾浓云愁永昼公信力最根本的做法。最后,近几年质检系统曾经出现过违法违纪事件,虽然纤检机构问题不突出,但防患未然需要从自律抓起。 客观评价湖北纤检“四个力度”现状 近年来,湖北省纤检局以建设全国纤检系统一流强局为奋斗目标,攻坚克难、全面履职,工作作风、工作模式、工作效果得到政府、部门、企业和社会各界的肯定。尤其是刚刚过去的2013年,克服新的棉花标准全面实施、湖北棉花自然品质下降、纺织品服装行业出现许多新情况等诸多不利因素,在加大“四个力度”上呈现许多新亮点:在加大执法力度上,深入开展“转圈棉”专项整治,棉花质量大案要案件数、涉案货值金额、个案处罚额度为近几年最高水平。在加大改革力度上,进一步明晰职能定位,系统内启动市级机构参公管理工作,局内在解决不同身份人员同岗不同酬方面做出了尝试,解冻了技术人员职称评定工作。在加大宣传力度上,继续保持了高频率、多渠道的宣传模式,法制宣传有亮点、标准宣贯有侧重、咨询服务有新意,“阳光纤检五进”系列活动风生水起,信息上报和稿件采用数量继续名列省内同类机构之首。在加大自律力度上,通过党的群众路线教育活动,加强行风政风教育,“四风”问题即查即改,队伍政治面貌有明显改观,收获了不少荣誉。 成绩固然可喜,但在加大“四个力度”上,仍然存在比较突出的矛盾和问题,纤检工作的基础还比较薄弱,与纤检事业发展的需求还有差距:在执法方面,棉花质量执法与纺织品服装质量执法力度不平衡,“少挖井挖深井”的工作理念落实不到位,执法水平与建设一流强局的目标差距大。在改革方面,改革意识不强,心理上恐惧改革,改革决心不大,小步慢走,改革的措施不硬,求稳怕乱。在宣传方面,辛勤付出与社会影响力有差异,有分量的东西不多,宣传的引导性不强,关注社会热点不够,宣传存在自娱自乐现象。在自律方面,政风行风上自律不够,职业道德上自律不够,公共行为上自律不够。产生以上种种问题的原因是多方面的,但问题的存在有碍事业的发展是肯定的,不可掉以轻心,必须高度重视,认真对待。 加大“四个力度”的途径与措施 2014年既是中央提出全面深化改革的开局年,也是湖北省纤检事业的改革之年。为适应发展需要,湖北纤检提出了开展“三大改革”(“一局两中心”运行体制、内部激励机制、省市业务工作联动方式),推动“三个新突破”(质量监管、行政执法、市场开拓),实现“两个提升”(队伍履职能力、内部管理水平)新目标,全局将以“三化”“三处”“三度”“三增”务实的举措,全面加强“四个力度”,推动湖北纤检事业再上台阶。 (一)加大执法力度做到“三化”。 一是优化配置。调整内设科室职能,进一步明晰科室职责;调整科室人员配置,给优秀人才用武之地;理论培训与一线实践相结合,借用与挂职相结合,优化和充实执法队伍;完善《纤检工作省市联动工作方案》,真正下活“全省一盘棋”。 二是强化手段。用好座谈会、质量分析会、大型通报会、企业负责人约谈、“红黑榜”等手段,监督执法互为促进,提升企业对纤检执法的认知度。以总局牵头建立法人和其他组织统一社会信用代码制度为契机,发挥企业质量信用不良记录在信贷、评优等活动中的制约作用,用好否决权,提升纤检执法威慑力。用活“湖北省棉花公检监督与管理”和“收加系统”两个软件、棉花和纺织品服装两个“白莫道不消魂皮书”及相关检验数据,及时捕捉质量隐患和行为,提升执法办案的敏感性。推行“阳光执法、技术执法、说理执法”,提升执法办案把控能力和技术水平,查得出、查得了、处得到位。 三是量化考核。明确年度执法工作总目标,细化执法科室考核,包括案源管理、案件数量、案件质量、执行情况等。完善执法制度体系和监督机制,明确执法监督职能和工作模式。规范案件预审、初审、审理过程和结果记录,强化审理人员的责任,加强案件办理过程监督与督办。采取普查、随机抽查、请上级部门评查等方式加大案件评查力度,量化评查结果。严格年度执法科室目标责任考核,动真格实施奖惩。 (二)加大改革力度做到“三处”。 一是处变不惊。充分认识改革的必要性。党的十八届三中全会提出全面深化改革,重点是经济体制改革,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。2014年1月15日总局局帘卷西风长办公会明确:“纤检工作非常重要,历史悠久,责任重大。纤检工作从新中国成立之初就进入了国家监管范围,纤检工作直接关系到农业生产、关系生产者、消费者的切身利益。历史和实践证明,党和政府对于事关老百姓切身利益的纤检工作非常重视,几十年来,纤检机构分分合合、曲曲折折,走出了一条不断加强的路子,目前纤检事业是历史上发展比较好的时期。”国家总局对纤检职能、走向的定位给所有纤检机构吃了一个定心丸。 二是处变有变。改革“一局两中心”运行体制,促使湖北省纤维制品检验中心逐步成为独立法人,破解参公管理体制对市场拓展束缚的难题。改革内部激励机制,精神鼓励和经济手段双有暗香盈袖管齐下,提高干部职工干事创业的积极性。改革省市业务工作联动方式,形成纺织品服装的委托检验业务大联合,把根基深深扎入全省。 三是处变有为。结合党的群众路线教育实践活动,对“四风”再聚焦、再梳理,整改措施再细化,从群众反映最强烈问题入手,着力解决制度不全、措施不实、督查不力问题,全面提升纤检工作执行力和有效性。监督检验两手抓,确保两手硬,以生产环节为重点,全力维护棉花质量安全;以集团采购纤维制品质量监控为重点,全力维护絮用纤维制品质量安全;以安全指标为重点,全力维护纺织品服装质量安全。严格质量控制,提高棉花公证检验工作的公信力和有效性,用业绩赢得信任与支持。以大客户和骨干企业为重点,通过“检得了、检得准、检得快”,不断增强企业对纤检机构的信任感和依赖性,力争在检验检测市场拓展上有较大的飞跃。 (三)加大宣传力度做到“三度”。 一是有广度。在保持高频率、多渠道的同时,关注纤检与关注产业并重,展示自身与服务大众并重,发挥媒体的轰动效应,调动企业的展示欲望,激发百姓的参与热情,增强宣传工作现实性、社会性、符合性,进一步扩展宣传内容、扩大受众范围,宣传质量吸引消费者兴趣,宣传产品吸引企业兴趣,宣传热点吸引大众兴趣,提高宣传的受众面、关注度。 二是有深度。贴近产业发展命脉,围绕自身发展路径,找准关键环节、关键事件,借助网络、简报、白莫道不消魂皮书、研讨、论坛等形式,扬长避短宣传自身,科学评估产业发展现状,深刻剖析产业发展问题,积极探索产业发展路径,由表及里、以小博大,为自身壮大营造环境,为产业发展把脉问诊,为宏观决策出谋划策。 三是有温度。发挥宣传工作的激励、鼓舞、劝服、引导、批判等多种功能,贴近生活,关注热点,不断增强全社会对宣传工作的关注度、信任度和依赖程度,“润物细无声”和“暴风骤雨”相结合,将宣传工作对自身的展示作用、对政府的参考作用、对消费的引领作用、对企业的监督作用最大化。加大与媒体的合作力度,贴近群众关心的热点在电视媒体上开展系列讲座,提升服务影响力。 (四)加大自律力度做到“三增”。 一是增强自律的自觉性。利用多种形式深入开展理想宗旨、廉洁勤政、遵纪守法和拒腐防变等思想政治教育,确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以违纪违法和以权谋私为耻的价值取向,增强自持能力、自主能力、自拔能力,重品行、重事业、淡名利、争贡献。加强自身修养,保持良好心态,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,过好权力关、金钱关、人情关,勒紧法律准绳,守牢职业底线,清清白白做事,堂堂正正做人。 二是增强自律的约束力。完善监督机制,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制。注重加强事前预防和事中监管,防范权力失控、决策失误、行为失范,使权力真正受到合理、科学的制约。强化监督制约,建立有效的监督体系,避免监督失衡,单向垂直监督与多向纵横监督相结合,经常性检查与专门检查相结合,做到令行禁止、违者必究,防止“虚监”“弱监”。 三是增强自律的强制性。坚持“一岗双责”,认真落实行风政风和廉政建设岗位责任,关注工作动态,关注职工言行,多渠道、多手段、多层面收集行风政风和廉政建设信息,及时挖掘先进典型,及时捕捉腐佳节又重阳败隐患,筑好“防患于未然”第一道防线,用好“惩前毖后,治病救人”良方。坚持违章必究、违法必究,决不姑息迁就。 本轮改革在范围、广度、深度、力度、难度上前所未有。面对改革,急躁冒进不行,故步自封更不行。各级纤检机构唯有解放思想,与时俱进,坚持走中国特色纤检之路,切实加大“四个力度”,努力凸显纤检工作优势,才能再创纤检事业辉煌。

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中国化纤工业的问题在哪里呢?

时光飞逝,“十二五”发展规划的发布似乎仍在眼前,不知不觉,各行业“十二五”发展规划的实施时间已经过半。今年,中国化学纤维工业协会向社会公布了《<化纤工业“十二五”发展规划>中期评估报告》,在这一报告里总结和评价了《规划》实施的情况,研究分析了实施过程中遇到的一些问题,并对“十二五”后半期的实施和推进提出了措施建议。 想要完成“十二五”规划,就要解决现实存在的种种问题。那么中国化纤工业的问题在哪里呢? 中国化纤协会会长端小平认为问题在市场和自律:“从现在情况看,整个行业市场问题、自律问题还是颇令人担心的。” 在笔者看来,在化纤工业方面,行业自律问题所引起的质量问题颇为严重。四川省质监局2013年第三季度对四川省生产的化纤制品质量进行了专项监督抽查,不合格率为9.1%,不合格项多为幅宽偏差率和平方米质量偏差率。欧美潮男羽绒服再找找其他各省份针对化纤制品质量的抽查,结果大多如此。 端小平在谈到行业自律问题时说,每到行情低迷时期,市场竞争就异常激烈,无序竞争、低价竞销、恐慌性抛售甚至价格大战等恶性竞争行为时有发生。低价竞销、抛售、价格大战带来的直接恶果,就是产品质量的下降。而我国化纤产品的质量直接决定了我国是否能够成为化纤强国。 谈到最好的皮革制品,我们会想到爱马仕。谈到最好的西服,世人目光集中在伦敦的萨维尔街。顶级冲锋衣则由加拿大的Arc’teryx公司生产。由于对产品质量的苛求,这些企业或产业集群已经不再需要跟任何产品比拼价格,它们被称作行业标杆。 人们讨论什么的时候会想起中国制造呢?不必多言,相信每个人心里都有答案。中国从化纤大国转变为化纤强国的标志,最直接的表现就是:中国何时能生产出世界上质量最好的化纤产品? 先不忙热血沸腾,还是看看四川省质监局发布的消息。一般而言,企业内部标准应高于国家标准。在这次监督抽检中,四川省生产的化纤产品面对国家标准仍然有近1/10的不合格率。按照这一现状——中国何时能生产出世界上质量最好的化纤产品? 士不可以不弘毅,任重而道远。我国化纤工业在走向化纤强国的道路上只要保证对质量的要求,就会走得越来越快。套用《头文字D》中的台词:你要赢的是你自己。

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